Il Questore può ammonire per stalking chi si apposta continuamente sotto l'abitazione dell'ex coniuge, al di là di un eventuale procedimento penale. Lo ha stabilito il tar di Milano che, con la sentenza 2639 del 28 giugno 2010, ha respinto il ricorso di un uomo che era stato ammonito in seguito ai pedinamenti effettuati in danno della ex moglie. Contro le pretese dell'uomo, che affermava l'eccessività del comportamento del Questore, il giudice ha infatti chiarito che "la giurisprudenza definisce il ben diverso peso delle conseguenze dell'ammonimento e dei provvedimenti del giudice penale che giustificano il diverso spessore dell'attività investigativa che si richiede nelle due ipotesi. Non è necessario, ai fini dell'ammonimento, che si sia raggiunta la prova del reato, essendo sufficiente fare riferimento ad elementi dai quali è possibile desumere un comportamento persecutorio o gravemente minaccioso che ha ingenerato nella vittima un forte stato di ansia e di paura. Diversamente opinando, ovvero se si richiedesse alla vittima di fornire prove tali da poter resistere in un giudizio penale, la previsione dell'ammonimento avrebbe scarse possibilità di applicazione pratica, atteso che le condotte integranti lo stalking, per loro natura, si consumano spesso in assenza di testimoni. La disciplina normativa è infatti chiara nel delimitare i poteri-doveri del Questore in materia, prescrivendo che questi assuma "se necessario informazioni dagli organi investigativi" e senta "le persone informate dei fatti", al fine di formarsi un prudente convincimento circa la fondatezza dell'istanza".

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