Il ritardo nell’adempimento degli obblighi procedimentali non comporta per ciò solo il risarcimento dei danni per responsabilità della Pubblica Amministrazione. Il sistema di tutela degli interessi pretensivi consente infatti il risarcimento per equivalente a carico della P.A. solo quando l’interesse pretensivo abbia ad oggetto la tutela di interessi sostanziali, come nel caso di mancata emanazione di un provvedimento vantaggioso per
l’interessato, suscettibile di “appagare un bene della vita”: situazione non ravvisabile nel caso in cui un provvedimento di segno negativo, ancorché emanato con ritardo, risulti legittimo.
T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. II, 27 maggio 2009, n. 3859


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